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凭祥市信访局2022年度法治政府建设工作报告

2022年,在市委、市政府的正确领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平法治思想、党的十九大、二十大精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,坚持依法决策、推进依法行政,健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系,以法治思维不断促进信访工作高质量发展。现将有关情况报告如下:

一、2022年度法治政府建设主要举措和成效

(一)贯彻落实领导接访下访责任制度,扎实解决群众问题。每年年初制定《凭祥市四家班子领导干部接访工作安排表》,每周一上午安排一名市四家班子领导、市直有关单位一名分管领导到市群众信访服务中心接访,协调处理本周群众反映的信访事项。常态化开展市镇领导干部大接访活动市四家班子领导每人每月要到挂点村、企业和项目现场等通过约访或下访等方式开展接访活动。今年以来,我市各级领导干部共下访接访197人次,其中市处级领导接访下访51人次,科级领导接访下访131人次,共受理问题193件,已化解181,群众满意率明显提升。

)强化矛盾纠纷精准排查,精细化解。落实矛盾纠纷“三个一”排查和“三二一”化解工作机制,对辖区内各类矛盾纠纷和信访隐患常态化进行全面、精准排查,及时掌握各种苗头性、倾向性信息和线索,尤其是对“三敏感”人员、群体、案事件做到全面排查、紧盯不放,最大限度掌握信访保障主动权。及时就地把矛盾问题和重大风险化解在基层,把人员吸附在当地,努力防止越级访、重复访。截目前,共排查出各类信访矛盾纠纷问题113起,已化解102起,正在化解中11起,化解率达90%。

)强化信访事项督办制度,推动工作落实。根据《崇左市信访事项闭环督办制度(试行)的通知》文件精神,对交办的信访案件按照“三到位一处理”工作要求,依法依规开展化解工作,信访事项调查处理不力责任单位采取电话督办、发函督办、现场督办相结合的方式,推进各类信访矛盾纠纷化解工作对履职不到位造成群众越级访和群体访的,严肃追究相关责任单位和人员的责任,确保全市信访保障服务工作落到实处。今年以来市信访联席办发出督办通知(函)37份,现场督办5场次,大大提高了信访案件实体性化解

(四)打造“一站式”矛盾纠纷调处中心,解决群众“急难愁盼”事。凭祥市一站式社会矛盾纠纷调处化解中心于2022年4月29日挂牌成立,由信访联席会议成员单位选派人员进驻凭祥市一站式社会矛盾纠纷调处化解中心,一站式”矛盾纠纷调处中心运行以来,积极化解矛盾纠纷和危险隐患,有效维护了社会和谐稳定,做到“小事不出村、大事不出镇、难事不出区、矛盾不上交”。目前,4个镇“一站式”社会矛盾纠纷调处中心已全部挂牌成立。

(五)规范信访办理,有效维护群众合法权益。认真受理办理来信来访。认真接待好每一批来访,阅办好每一件来信,尤其是上级转送的来信、网上信访件以及通过网上信访信息系统转送、交办的来访事项,严格按照《信访条例》有关规定,及时进行转送、交办和督办,规范受理告知、办理、答复、送达、录入程序,以规范的程序,推动责任单位依法依规及时解决群众合理诉求。

强化普法教育,加强法治知识学习。将法治建设工作列入我局党支部学习内容,充分利用“三会一课”、学法考试平台和“学习强国”APP,组织全体干部职工开深入学习了《宪法》、信访工作条例》等法律法规。今年以来,局党支部集中学习6次,讲法治课2次,同时组织干部职工参加年度学法用法考试,我局参加考试12人,全部考试及格。

二、存在的问题和不足

一是信访法治宣传力度还不够大。要在信访程序引导和信访法律法规普及方式方法不多,局内学法氛围还不够浓厚

二是依法处理违法信访行为还需加强。对扰乱社会公共秩序、妨害公共安全和社会管理的进京非正常上访人员违法行为的打击力度还需加大。如彭某清信访案件;

是开展法治政府建设工作与业务工作联系的还不够紧密,在深入基层开展业务工作的同时,加强法治政府建设工作还需要进一步加强;

“信访不信法”案件呈上升趋势。从今年以来,发生劳动纠纷、工程款结算纠纷等问题应该走司法诉讼程序,但信访人不通过司法途径提出诉求、解决问题,转而选择信访渠道反映诉求、寻求解决,造成信访工作较被动、压力大。

三、2023年度推进法治政府建设的主要工作

(一)继续坚持领导接访下访制度。坚持全市各级领导接待群众来访工作制度,力求使群众的合理诉求在基层到妥善解决。同时坚持领导下访制度,通过领导下访接访、带案下访、重点约访,推动信访问题的化解,切实提高信访事项的办结率和群众满意度。

(二)常态化开展矛盾纠纷排查化解工作,加强部门协调联动。做好部门联动、上下联动,着力形成做好信访工作的整体合力,加强同有关部门的协调,开展信访突出问题及矛盾隐患常态化排查对排查出来的涉稳涉访问题立即登记,切实做到“四个明确”,即明确责任领导、明确责任单位、明确专人负责,明确化解时限,真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”

推进依法分类处理信访诉求。强化职能部门的依法履职意识,提高运用法治思维和法治方式化解信访矛盾的能力,坚持法定途径优先,继续深入推进法定途径分类处理信访问题,逐步形成“办事依法,遇事找法,解决问题用法,化解矛盾靠法”的良好氛围,让法治思维成为群众维权和化解疑难纠纷的新常态。

(四)进一步加强督导检查,加强案件规范录入工作。坚持定期组织相关部门加大对信访案件、信访突出问题和信访重点案件化解情况的全程跟踪,加强督导检查,及时发现和解决工作中存在的问题,加大力度推进信访案件及时就地化解。同时进一步严格按照操作流程,做到一案一台账,一案一档,并将有关材料及时、规范录入系统,切实做到实体解决和程序录入完善。

(五)继续加强“一站式”矛盾纠纷调处中心建设建立健全工作机制,加强统筹协调,优化资源整合,持续推进“一站式”矛盾纠纷调解中心建设,常驻单位和轮驻单位轮流派员进驻一站式矛调中心,充分发挥“一站式”矛盾纠纷调处中心在人民调解中的重要作用,努力实现矛盾纠纷化解“只进一扇门、最多跑一里”的工作目标,以实际行动,增加人民群众的获得感和幸福感。

(六)加强宣传力度,推动全社会树立法治意识。强化法治建设知识宣传、宣讲力度,通过宣传、廉政宣传标语、板报等形式,切实加强法治建设知识宣传,并结合普法主题宣传等活动,面向广大群众广泛深入宣传信访法律法规;继续加强干部职工法治培训教育,坚持领导干部学法制度,通过集中学习、个人自学、专题培训等方式,全面提高干部职工的业务素质和依法行政能力,推进本局法治建设工作。